正值壮年的男子，谢了顶；年纪轻轻却秃了头，这是多么令人尴尬和心烦的事，找回昔日的青春也就成了许多脱发男士的梦想。最近，一种叫做首邦育发液的产品横空出世，不但声称让头发一根变三根，而且还保证无效退款。也真有人信了用了，可效果怎样？让我们先来看看市民甘先生的遭遇.
甘先生今年39岁，由于患有家族遗传的脂溢性脱发，这几年来，头顶上的头发日渐稀疏。2007年1月份，一直在为脱发而烦恼的甘先生偶然看到了一种名为首邦育发液的治脱发产品广告，广告中称这种产品密发效果一比三，一周见效。（广告：一跟变三根，密发1比三，头发立刻浓密，草地变森林，只要是中轻度脱发，用首邦都是有效的。）
首邦育发液的广告还声称该产品是精选了龙安府的紫丹参、长白山的人参、神农架的当归等多味名贵中草药研制而成。而且虽然使用了这么多名贵药材，但是价格却只要99元一盒，这让甘先生很是动心。
甘先生：“当时我看广告，就是比较便宜嘛，其他的治疗脱发的产品太贵了，就是99元一瓶就可以了，然后我就打电话咨询，咨询以后他告诉我说，只要一个疗程，6盒就可以了，然后我就心动了，然后我就开始打电话，打他们电话订购。”
首邦育发液的销售中心CEL国际订购中心的销售人员告诉甘先生，要想治疗他的脱发，至少要使用一个疗程的首邦育发液才能见到效果。而一个疗程是6瓶，按每瓶99元的售价格，甘先生至少要花594元。
甘先生：“当时我订购的时候也不太相信，他们让我第一次买六瓶，我说这个产品我也没用过，6瓶对于我们普通打工来说钱不少，我想就先用个几瓶试试，它说那可以啊，那你就先定4瓶。”
经过订购中心的销售人员一番劝说，甘先生咬咬牙，买下了四盒。2月5号，收到产品的当晚，甘先生就严格按照销售人员指导的用药方法开始使用，可是一个多月过去后，他却没有发现这首邦育发液有任何的生发效果。甘先生赶紧联系了首邦育发液的销售商CEL国际订购中心。
甘先生：“我四瓶用了以后没有效果，然后我就跟他说了，她说你现在正在用还没有达到一个疗程，他说你如果现在这个四瓶以后不再用的话，那你就等于半途而废了，他说你再用两瓶，肯定有效果的。”
CEL国际订购中心的销售人员解释说，甘先生用了四盒首邦生发液而没有收到任何效果，原因在于他没有用足一个疗程的量，工作人员建议甘先生再买4瓶，一是补足一个疗程的用量，二是再用两瓶巩固一下第一个疗程的效果。工作人员还进一步表示，如果甘先生不把一个疗程补完，之前使用的4瓶就有可能没有任何效果，这让甘先生感到自己有些骑虎难下了。
甘先生然后又定了4瓶，4瓶用下去以后，又没有效果了。后来我就反问他了，她说有什么问题，你可以打产品售后服务。
听完销售人员的劝说，甘先生又使用了四瓶首邦育发液。但却依然没有任何效果。为此甘先生再次打电话给CEL国际订购中心。因为当初的首邦育发液广告中曾经承诺消费者，无效可以全额退款。不过当甘先生打电话到订购中心的产品售后服务部时，接听电话的工作人员却表示，他们的产品之所以没效果完全是甘先生自己的原因。
甘先生：“这个产品用了8瓶下去了，一点效果也没有。”
CEL国际订购中心售后服务部工作人员：“ 你停了一个月再打这个电话来什么意思呢？但是，不是所有的人用了6瓶都能长出头发来的。”
甘先生：“那她是这么跟我说的。”
CEL国际订购中心售后服务部工作人员：“我这里是售后服务专家组的，掉头发的基本情况，我们这里是很了解的，关键是你掉头发5、6 年了 ，不是人家一两年，对不对？”
而对于当初无效退款的承诺，CEL国际订购中心也另有一番解释。
CEL国际订购中心售后服务部工作人员：“我们没有退货电话。”
甘先生：“那你们广告上不是说无效退款的吗？”
“我们广告上是说没有效果，你没有用的我们可以给你办退货，目前你用完了，没有效果，那你要是有没有用的，你买了8瓶，还有两瓶没有用，那你的这种情况我们可以退掉两瓶。”
“你们当时不是这么说的！”
到底是怎么承诺的呢？记者以一名消费者的身份拨通了CEL国际订购中心的电话，当销售人员大夸了一通功效，而记者表示怀疑时，这位销售人员信誓旦旦的保证，如果无效，他们将全额退款。
CEL国际订购中心销售人员：“只要你说了没效果，我们绝对会给你退款的，我们是国际性的订购中心，要的是钱，要的是名誉，我们每天的广告费都是几十万，会在乎你这几百块钱吗？”
由此看来，在CEL国际订购中心，售前和售后对于“无效退款”的问题有着完全不同的理解。
甘先生：“当时他这么说了，我就相信他了，这种产品无效退款，他的产品质量肯定是有保障的，所以我才买的，现在能退掉就退掉，退不掉就算了，但是我能在媒体上播一下，他这个是虚假广告，不能再欺骗消费着了。”
那么首邦育发液到底是一种什么样的产品呢？记者在国家卫生部的网站上通过查询得知，首邦育发液所取得的只是“育发类特殊化妆品”的批号。有关医学专家告诉我们，化妆品是很难产生什么实际疗效的。
中大医院皮肤科主任王飞：“首先按照化妆品按照国家宣传的，是不能宣传疗效的，这是第一，第二化妆品的效果即使有效也没有药品效果好，所以存在虚假宣传，多种多样的广告产品，也许达不到期望值，也许会延误了病情，加重他的发展，没有必要跟着广告走，他只是化妆品。”
王医生还告诉记者，甘先生所患的这种脂溢性脱发素有皮肤病中的“糖尿病”、“高血压”之称，必须长期用药控制，是根本不可能仅仅使用化妆品就能治好的。
中大医院皮肤科主任王飞：“针对不同的脱发有不同的治疗方式，但是目前最常见的脱发叫雄激素元性脱发，曾经把它的名字叫做脂溢性脱发，这个雄激素元性脱发比较公认的治疗方法有两个，一个是口服药物，一个是外用药物，口服药物一个叫非那雄胺的，这个是美国fda认可的一个药物，一个药物是叫敏乐啶的，这两个药物是认可的，其他多种多要宣传的，可能并没有她那么好。”
按照卫生部化妆品卫生监督条例第十四条的规定，化妆品的广告宣传中不得有下列内容：化妆品名称、制法、效用或者性能有虚假夸大的；使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的；宣传医疗作用的。 随后记者将首邦育发液涉嫌虚假宣传的情况反映给了南京市卫生监督部门。
主持人：我们的记者虽然将首邦育发液的情况反映给了南京市卫生监督所，但遗憾的是，南京市卫生监督所答复记者说，首邦育发液不在南京地面上销售，所以他们不好管也不能受理。但是根据卫生部对卫生监督部门的职能规范要求，只要社会举报人所举报内容违反了国家有关卫生法规，就应该予以受理，对于被举报对象处于管辖地之外的，应该移交给所属地卫生部门。那么我就闹不明白了，怎么我们记者将首邦的情况反映给了你南京市卫生监督所，就连受理都不受理呢？如果所有的执法监督部门都这样推卸责任，那么我们消费者的权益最后又有谁来保护呢？
